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抗战期间，晋察冀军区被誉为模范根据地，战时兵力曾达到二十余万人，军力十分雄厚。抗战结束后，作为示范性军区，晋察冀军区因停战协定生效，且军调执行部设在北平，积极响应中央号召，进行了大规模的精简和整编工作。不仅将老弱病残官兵复员转业，连不少骨干力量也受到影响，导致全面内战爆发后处于较为被动的局面。尽管军区参与了多场战斗，击毙一定数量敌军，但真正的歼灭战却很少，多数是以消耗战为主，尤其是在城市攻坚战中，战绩表现平平，未能取得显著成果。
为支援东北战区的作战需要，原本隶属于晋察冀的冀热辽军区被扩编为冀察热辽军区，划归东北军区指挥。1946年张家口保卫战期间，晋察冀军区下辖四个纵队，其中第一纵队在年底划归晋冀鲁豫军区，其余的第二、第三、第四纵队以及各二级军区的地方部队继续留在晋察冀军区。1947年，中央工委进驻晋察冀，指导军地工作，朱德总司令主张组建野战机动部队以提升作战效能。晋察冀军区此前曾两度组建野战军，但因各种原因先后撤销。这次重新成立野战军，旨在有效歼灭敌军有生力量，结合其他战区的经验，证明野战军的组建十分必要。
晋察冀野战军成立后，杨得志出任司令员，罗瑞卿和杨成武分别担任第一、第二政委，军区下辖第二、第三和第四纵队。第二纵队司令为陈正湘，第三纵队司令是郑维山，第四纵队司令为曾思玉。值得一提的是，在野战军成立之前，第二纵队司令是杨得志，第三纵队司令为杨成武，第四纵队司令是陈正湘。随着野战军的成立，纵队的军政主官进行了重新调整，陈正湘从第四纵队司令调任第二纵队司令。第二纵队最初的司令郭天民，是晋察冀军区的一员勇将，因张家口保卫战失利后情绪低落，离开晋察冀，转而在刘邓麾下任职，恰逢第一纵队划归晋冀鲁豫军区，只留下杨得志担任司令和曾思玉担任副司令，杨得志随后改任第二纵队司令。
展开剩余67%郑维山原本担任地方军区司令员，上级原计划调他去刘邓部队参加大别山战役，但在多次挽留下，他最终被任命为第三纵队司令。曾思玉同样被挽留下来，先任纵队副司令，后升任司令。提到陈正湘，许多人对他了解不深，但他不仅是老战将，还曾在三个野战纵队中担任过两个纵队的司令，然而到了1949年军队改编为军时，他却未能担任军长职位。
1947年，晋察冀野战军在正太、青沧、保北三场战役中连续获胜，野战军司令部决定抓住时机，向保定以北地区发起进攻，采取围城打援的战术。调集第二纵队两个旅及第三纵队部分部队围攻徐水，以此吸引北平和保定的敌军增援，而第三、第四纵队主力和独立第七旅则寻找机会歼灭增援部队。敌方出动五个师和一个战车团，与我军主力在徐水东北形成对峙。经过几天激战，虽然我军给予敌军一定杀伤，但敌人聚集成团，难以被分割歼灭。野战军司令部准备利用调动敌军，诱敌深入，在运动中实现歼敌。
此时，敌军罗历戎率领第3军从石家庄南方南下，企图与北面的敌军夹击我军。野战军司令部抓住战机，计划将敌军引入清风店进行歼灭战。但主力距离目标地还有一百多里，必须加速行军。军区调动地方部队配合作战，先行阻击敌军北进，为主力南下争取时间。考虑到敌军兵力约十个师，远超我军，阻击战必将异常艰苦。部队布置了两道阻击线，挖掘蛇形战壕以便藏兵、运兵及射击，战壕隐蔽严密，敌军用望远镜观察未发现破绽，且坦克进入战壕后被封锁沟阻挡，难以行动。
敌军攻势受挫，汽车和坦克无法继续前进，被迫绕道，但又遭遇地方部队布设的多道阻击线阻挡。四个旅坚守阵地，持续作战七天，消灭敌军四千余人，成功确保主力对清风店敌军的围歼。保北阻击战和清风店战役创造了晋察冀野战军新的歼敌纪录。之后，部队进行短暂休整，随后参与了解放石家庄战役。
当华北战局由被动转为主动时，杨得志的身体状况已经难以支持继续前线指挥，只得离开战场。实际上，他的身体状况早在抗战后期就开始恶化，曾在延安休养。抗战结束后，他仍坚持回到前线，担任冀晋军区副司令兼冀晋纵队司令，参加了绥远、张家口保卫、晋北、大同集宁、保南、正太、青沧、保北及清风店阻击战等多场重要战役。1948年冬，因连年作战和艰苦的生活条件，他身体彻底透支，上级安排其转入后方休养。1949年，上级任命副司令韩伟接任军长职务。随后一年，随着平津战役结束，华北地区战事趋于平稳，二十兵团参与的战役不多，18兵团和19兵团划归第一野战军，开赴西北解放战场，20兵团则继续驻守华北。
1949年10月，身体恢复后的杨得志被任命为铁道兵团第一副司令，解放后调任华北军区副参谋长、北京军区副司令等重要职务。
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